В 2006 году заговор с целью перевозки жидкой взрывчатки на рейсах из Лондона в США и Канаду побудил Управление транспортной безопасности ввести ограничение в 3 унции на все контейнеры с жидкостью и гелем в ручной клади.
Это привело к появлению теперь известного и широко оклеветанного правила 3-1-1: каждый пассажир кладет контейнер емкостью 3 унции в сумку емкостью 1 литр.Правило 3-1-1 действует уже 17 лет.С тех пор безопасность аэропортов продвинулась как стратегически, так и технологически.Самым значительным стратегическим изменением стало введение в 2011 году системы PreCheck, основанной на оценке рисков, которая лучше информирует TSA о путешественниках и позволяет им быстрее проходить контрольно-пропускные пункты аэропорта.
В настоящее время TSA внедряет устройства компьютерной томографии (КТ), которые могут обеспечить более точное трехмерное изображение содержимого багажа.
Великобритания решила не делать этого и предпринимает шаги по постепенной отмене этого правила.Аэропорт Лондон-Сити, первым в Великобритании, отменивший это правило, сканирует ручную кладь с помощью оборудования компьютерной томографии, которое может более точно проверять контейнеры с жидкостью объемом до двух литров или около половины галлона.Жидкие взрывчатые вещества имеют плотность, отличную от плотности воды, и их можно обнаружить с помощью компьютерной томографии.
На данный момент правительство Великобритании заявляет, что не было никаких инцидентов с безопасностью при использовании оборудования для компьютерной томографии.Это нелепый способ измерения успеха.
Если какая-либо террористическая группа хочет пронести жидкую взрывчатку через контрольно-пропускные пункты в аэропортах, лучше подождать, пока другие аэропорты Великобритании не вмешаются, а другие страны последуют этому примеру и разрешат проносить большие контейнеры с жидкостями в ручную кладь.Массированную атаку можно было спланировать в надежде, что какая-то жидкая взрывчатка пробьет систему безопасности, вызвав массовый хаос и разрушения.
Необходимы достижения в области безопасности аэропортов, и то, что было необходимо 10 или 20 лет назад, может больше не понадобиться для обеспечения безопасности авиационной системы.
Хорошей новостью является то, что почти все путешественники не представляют опасности для авиационной системы.Террористические угрозы подобны поиску иголки в стоге сена.Вероятность нарушений безопасности из-за изменений политики в краткосрочной перспективе крайне низка.
Недостатком решения Великобритании является то, что не все пассажиры равны с точки зрения безопасности.Большинство из них действительно хороши.Можно было бы даже справедливо предположить, что в любой день все путешественники доброжелательны.Однако должны быть приняты правила, позволяющие управлять не только большинством дней, но и необычными днями.Оборудование для компьютерной томографии обеспечивает несколько слоев усиления для снижения риска и обеспечения необходимой защиты.
Однако устройства для КТ-скрининга не лишены ограничений.Они могут иметь ложные срабатывания, которые могут замедлить поток людей на контрольно-пропускных пунктах, или ложные срабатывания, которые могут привести к нарушениям безопасности, если пассажиры ошибутся.В Соединенных Штатах, хотя политика 3-1-1 все еще действует, скорость путешественников, проходящих через линии безопасности, замедлилась, поскольку чиновники Управления транспортной безопасности (TSA) адаптируются к новому КТ-оборудованию.
Великобритания не действует вслепую.Он также активно продвигает биометрическое распознавание лиц как средство проверки личности путешественника.Таким образом, ограничения на такие предметы, как жидкости и гели, могут быть смягчены, если путешественники будут знать свои органы безопасности.
Внедрение аналогичных изменений в политику в аэропортах США потребует от TSA больше узнать о пассажирах.Этого можно достичь двумя способами.
Одним из них является бесплатное предложение PreCheck для любого путешественника, желающего пройти необходимую проверку биографических данных.Другой подход может заключаться в более широком использовании биометрической аутентификации, такой как распознавание лиц, что обеспечит аналогичные преимущества по снижению риска.
Таким пассажирам разрешено регистрировать багаж по схеме 3-1-1.Пассажиры, которые еще не знают о TSA, по-прежнему будут подпадать под действие этого правила.
Некоторые могут возразить, что известные путешественники TSA все еще могут проносить жидкую взрывчатку через контрольно-пропускные пункты и причинять травмы.Это подчеркивает, почему строгий процесс проверки того, являются ли они известными путешественниками или используют биометрическую информацию, должен стать ключом к смягчению правила 3-1-1, поскольку риски, связанные с такими людьми, чрезвычайно низки.Дополнительный уровень безопасности, обеспечиваемый оборудованием компьютерной томографии, снизит остаточный риск.
В краткосрочной перспективе нет.Однако извлеченный урок заключается в том, что меры реагирования на прошлые угрозы необходимо периодически пересматривать.
Соблюдение правила 3-1-1 потребует, чтобы TSA знала о большем количестве гонщиков.Самым большим препятствием на пути использования распознавания лиц для достижения этой цели являются проблемы конфиденциальности, на которые указали как минимум пять сенаторов в надежде предотвратить его распространение.Если эти сенаторы добьются успеха, маловероятно, что правило 3-1-1 будет отменено для всех пассажиров.
Изменения в политике Великобритании подталкивают другие страны пересмотреть свою политику ликвидности.Вопрос не в том, нужна ли новая политика, а в том, когда и для кого.
Шелдон Х. Джейкобсон — профессор компьютерных наук Иллинойского университета в Урбана-Шампейн.
Время публикации: 04 августа 2023 г.
